八月后，武经纶命工匠加快了速度。

北地的十一月很冷，工匠不能干活。武经纶不想把这些房子拖到下一年。

武仕和李峻每日都去工地监工。

武经纶、陆炳和萧延在不开市的日子，把几次互市中发生的问题，全部写下来，写出解决办法。

武经纶说道：“把这些规则办法写成册子，让以后的经营者根据这个册子管理市集。”

陆炳和萧延深以为然。关于衡度司，他们二人写出的细则比武经纶的整体管理办法更多。

进入十月后，北地气温低，武经纶和萧延商议，把互市改为一个月两次——每月初十和二十五。待来年三月，再恢复五天一次。

十月底，集市二十一间房子，全部竣工！终于赶在冬季来临之前竣工，所有人都松了口气。

武仕留下了两个领头的工匠，其他人拿了丰厚的酬劳，回家过冬。

武经纶、洪尘绸和陆炳，同两个工匠，讨论明年的民居计划——在集市附近盖民居。

武经纶说道：“首先，这些战俘要安置，让他们留在这里生活。其次，集市里的商人，他们想留人住在这里。最后，我想在这里开一个书院，汉人、古纳人都可以来听课。”

“让古纳人在这里定居？”洪尘绸问道。

“对。让他们在这里生活，让他的族人看到，人可以选择自己的生活。大夏，就是他们的一个选择。”武经纶回到道。

“你想给他们编入大夏的户籍？”陆炳抬了抬眉，觉得有些不可思议。

武经纶缓缓道来：“对。这些房子是沙二卫的。这些战俘，编入我们的户籍，每个人给他们一间住房，免租金。他和他的子孙后代，只要安安生生的，这个房子他们可以世世代代住下去。如果他们跑回古纳，或者在大夏犯了罪，那就依律处罚，收回房子。”

洪尘绸想到了另一个问题：“他们可以与汉人通婚？”

“我求之不得。”武经纶对洪尘绸笑了笑。

洪尘绸没笑，他只觉得后脊背发凉。

“所以，”洪尘绸缓了口气，“一旦古纳人与汉人通婚，所生的孩子也是大夏户籍，归属大夏管理。”

“对。”

洪尘绸看着武经纶一脸的云淡风轻，他的心里却是风起云涌，武经纶这是在变相吞噬古纳！

“如果古纳人，也想来这里住，他们可以买我们的房子，或者租赁？”陆炳延伸了这个问题。

“对。买，或者租赁都可以。他们与这些战俘生活在一起，如同生活在草原。”

陆炳点了点头。

洪尘绸没吱声，却是收紧了精神，听武经纶说得每个字。他懂了，武经纶的市集表面是做生意，其根本还是“消灭”古纳。只是他用了温和也是最彻底的方式。杀人不见血！

武经纶继续说书院的事情，“这里的书院就像我们的乡学。朝廷派人来管理和教书，这些战俘或者是古纳人，都可以来学习。战俘不收费用，古纳人少收一些费用。”

陆炳点点头，“有户籍，这个好管理。”

陆炳与两位工匠首领，讨论了选址、材料的准备和工匠的人数。他们要在这个冬天做好准备，来年春三月，立刻开工。

洪尘绸所料不差，武经纶就是要吞噬掉古纳。

管理两国间的互市、管理古纳战俘定居、管理古纳人过来租房子买房子、管理古纳人的乡学，显然这些内容早已不是一个卫所能管理的。于是，武经纶写了一个折子，向朝廷奏请——在沙二卫设立“古纳宣慰司”！

把管理“古纳族”直接呈现在行政机构上！就如同大夏管理苗族和瑶族，一模一样！

当陈简策命人在早朝宣读武经纶的这份折子时，满朝文武，鸦雀无声！

有些人脑子笨，还在思考这个宣慰司的意义。毕竟，表面上看，古纳仍然是古纳。大夏为敌国成立一个“宣慰司”有何用？

极少数人，如同远在北地的洪尘绸——后脊背发凉！这是杀人于无形！

陆仲德就是极少数人之一。

在他得知北地互市时，曾做过这种大胆设想。

如今，当陆琼文把这个消息带回陆府，陆仲德久久没有说话。

一年前陆仲德在城外长亭对武经纶说得那句“朝廷上下无人能教导你”，是他的心里话。不管是武经纶，还是陆仲德，他们都不需要恭维彼此。

即便如此，陆仲德也没想到武经纶把棋下得这么大！

武经纶解决了近百年的两国之争，大夏是绝对的赢家！

陆仲德在震惊之后，微微笑了笑，看着一头雾水的陆琼文，“蔚离比我有眼光。”

陆琼文不太懂老父的意思，“儿子愚钝，请父亲教诲。”

“蔚离去北边几年，胜过你在宸京当一辈子官。”陆仲德微微笑着，“别急，很快就知道了。”

陆琼文也懂了父亲的意思，仍是不敢骄傲，却是松开了紧皱的眉头。

武经纶、洪尘绸和陆炳三人商议着，做了分工。

武经纶把他们之前做过的所有册子，全部归属到“古纳宣慰司”的档案里，立为这个衙门的办事章程。“衡度司”归属宣慰司管理。

洪尘绸从三边的驻军中，调拨五千六百人，归属古纳宣慰司。负责市集的治安、大夏商人的安全、定居在此的古纳人的安全和北地乡学的治安。

陆炳管理衡度司，管理市集的商人，也负责筹建年后开工的古纳人定居的房子。

武经纶把李峻拨给陆炳，做他的副手。

在北地和宸京安稳过冬、过春节的日子里，武经纶带着这些人，昼夜忙碌。古纳宣慰司初具规模。

正月的最后一天，陈简策和陈简从在皇后宫里，陪弘庆帝和皇后吃晚饭。

饭后，第一盏茶后，弘庆帝放下了茶水，“南京的宫殿修缮得如何了？”弘庆帝指得是苏宫明在南京建得皇城。陈简策北归后，命人去修缮。

“回父皇。在去年秋天，已经修缮完成。”

“嗯。”弘庆帝点点头，“二月下旬，朕和你母后，去南京住一段日子。江南三月，美不胜收。”

陈简策心思百转，知道弘庆帝这般决定，定不寻常。“江南比宸京气候好。父皇母后去静养，自是好的。只是，儿臣舍不得你们走。”

陈简从溜下自己的座位，扑到弘庆帝腿上，“从儿也想去。”

弘庆帝把小儿子抱起来，放在大腿上，“从儿不想和你皇兄读书了吗？”

六岁的陈简从琢磨了一下，“父皇能让皇兄也去南京吗？”

弘庆帝哈哈大笑。他摸了摸小儿子的后脑，“大夏需要你皇兄。”说着，弘庆帝抬头看着陈简策，“从此，你皇兄就不能想去哪儿就去哪儿了。天下最不自由的人，就是你皇兄。”

陈简策瞬间鼻酸，他急速地眨着眼睛，咽喉被堵住，说不出一个字。

缓了好一会儿，陈简策开口时，声音有些沙哑，“父皇，等些时日可好？儿臣急召卢冠南进京，由他护送父皇母后南下。”

“好。”弘庆帝对陈简策笑了笑，“朕在南下前，把你几个弟弟的分封之事定下来。”

“儿臣遵旨。”

陈简策回了东宫，立刻给卢冠南下急召，命他即刻进京。

传召的人走了，陈简策去了西侧第一间书房，那间少时武经纶给他讲书的书房。他让刘通退了，自己关在房间里。

今日父皇的几句话，陈简策深知其意。他没有因此兴奋，只是格外的想念武经纶。只有武经纶才能让他感受到“自由”。

昨日陈简策收到了武经纶“古纳宣慰司”筹建进程的折子。武经纶写信说“想他”，那句“殿下之安危，吾之性命”则是每次书信都要写。

此时，陈简策提笔写回信，却又不敢下笔。他怕控制不住自己要召武经纶回京……

“古纳宣慰司”是前无古人的创举，这种时刻，监国皇太子怎能召三边总督回京？！

但，陈简策不仅仅是大夏监国皇太子，他也只是陈简策。

武经纶不仅仅是大夏三边总督，他也只是武经纶，是陈简策的爱人武经纶。

陈简策想念他的爱人，想让他的爱人回到他的身边。

踌躇半晌，墨汁浸染了三张纸。最后，陈简策落笔，也仅仅说了句“父皇于仲春之末赴南京皇城，淹留久矣。吾令洪尘绸即刻返京。”

二月十六日，武经纶收到了陈简策信件。

北地的春天来得迟，这个时节依然很冷。地面还未解冻，筹建民房的地址已经选好。工匠、砖石材料陆炳都已准备好，只待春暖花开，即刻开工。

武经纶穿着夹棉氅衣，在营房里看陈简策的折子和信件。

他与陈简策在政务上，极少出现分歧。他每每递上去的折子，陈简策都会按他的请求批复。偶有意见也是劝他不必着急，怕他太累。

这次也是，劝他不要太过操劳，慢慢来。

武经纶微微笑着，合上折子，放到一旁。

每次打开陈简策给他的私人回信，武经纶都会心跳加快。即便，已经收到了这么多的信件，他依然如故。不管陈简策在武经纶身边，还是远在宸京，武经纶都能精准捕捉陈简策的情绪。

最近半年，陈简策的回信，越写越短。“思念”之类的字眼，越来越少，几近于无。这种情况，有两种原因，一是太过思念，所以不敢提。另一种就是，不爱了，不想等了。

武经纶不敢问。无论是哪种原因，他都是焚心之痛。

打开信封，只有一张信纸。

武经纶缓缓打开，寥寥几字……武经纶一下子站起来，碰翻了桌上的茶杯。他眼疾手快，拿起折子和信，任由半杯茶水流淌在桌面上……

弘庆帝要南下！

殿下调洪尘绸携五万京营入京！

武经纶紧紧捏着折子和信件，在转瞬间心思百转。

这其中的意图，显而易见。

武经纶再次心跳加速，却带上了微微的笑容。

武经纶彻夜未眠，埋头伏案。他要加快速度，等待殿下的传召！

五日后，身在沙一卫的洪尘绸携大军抵达沙二卫。五万京营被洪尘绸和武经纶分散在三个卫所，此次洪尘绸从沙一卫到沙二卫，最后到沙三卫，集齐五万京营，从沙三卫直接入京。

洪尘绸见到武经纶的第一句话就是，“这么冷的天，你怎么还起了燎泡？”

武经纶的上唇边缘起了三颗燎泡，连在一起，看起来很严重。他摆摆手，“我不重要。”他凑近了洪尘绸压低声音，“想来殿下已经告诉你了？”武经纶说得是弘庆帝南下之事。

洪尘绸本来还在笑武经纶的燎泡，听了这句话，笑容立刻消失，换做一脸的严肃，点了点头。

武经纶低声道：“有你回去，我也安心些。”

洪尘绸拍了拍他的肩膀，“京城本也无事，殿下召我回去，也是例行公事。你比我清楚，不过是关心则乱。”

武经纶被洪尘绸说中了心思，也不赧然，只是笑笑。

“你也快了。后面的大事，殿下必要你回去的。”对于接下来的事情，洪尘绸、武经纶和陆炳，都心知肚明。

武经纶点点头，“我知道。”

洪尘绸在次日离开沙二卫。

从这日开始，武经纶加紧对“古纳宣慰司”的安排，几乎每日都要和陆炳、李峻商讨事宜。