这几天她很注意罪己诏的事，一直跟进。最后，罪己诏的事情终于搞定了。她要在秦始皇陵给自己下罪己诏。

选择在这里，是因为这里有军队守护皇陵，可以减少遇刺的可能。而且罪己诏里宣扬了始皇的功绩，要让百姓知道始皇是功大于过的。

最后，是秦晓清没有亲自看过秦始皇陵，她不能轻易出宫，她想借这次机会好好看看秦始皇陵。

仪式已经一切从简了，但是文武大臣还是有几十，士兵几百，太监几百，浩浩荡荡的。仪式开始，秦晓清按着仪式走。最后是下罪己诏给自己。太监把诏书递给了丞相李斯，由他念出上面的文字。

“…始皇乃一统六国…郡县制…，朕以寡德，继承大统，意在秦国长存，…朕乃不近女色，…不再兴建宫殿，…百姓多有累死者，朕不忍，欲废除殉葬，…大赦天下…，…除典礼外，余以常衣从事，…重商轻农…发展经济，强国富民，以朕死之日为止…”

秦晓清认真听完，然后开始用大白话把诏书上的意思又说了一遍。

虽然胡亥的残暴很败好感，但秦晓清的做法很拉好感，而且她要做的事，对大臣都是有利的，因此众人都很给面子地附和。

秦晓清回去以后，这份罪己诏的内容就被广泛传播了。奴隶最早知道，然后是其余的大臣，再是咸阳的百姓，六国贵族，然后是各地地方官，平民。

史上第一个下罪己诏的是晚年有亡秦之失的汉武帝，秦晓清印象很深刻。于是她学着下了罪己诏，在这个士族取代贵族的年代，这样做，效果非常明显！

秦晓清能够感觉到她比之前得人心了很多，天下也更安定了。。

不过，在里面她许诺了很多事情，许诺了之后她得一件件去做了。比如说最重要的重商轻农，其实农业还是根本，还得保住农业，但又要发展经济。这些都够她和李斯等人头疼的了。

重商轻农相当于要把商鞅以来的重农抑商政策和与之配套的愚民弱民政策完全改掉，走另一条路。而秦朝土地的亩产量不到100公斤，明显是走不通的。

轻农就会导致经济务虚，看起来繁华，遇上灾荒会饿死人的。并不像秦晓清想的那样，可以更好地调配社会资源。

坚持了三年，重商轻农的各种问题都显现出来，于是国策改成了农商并重，这时候就顺利了很多。

一路走过来不容易，但秦晓清非常高兴，因为胡亥一共当了三年皇帝就亡国了。她现在也当了三年皇帝，但是秦国还好好的，并且越来越好了。

以前秦晓清根本不敢出咸阳宫，生怕有人刺杀她，也算是体会到了秦始皇被刺杀后的感受。不过三年过去了，现在她敢微服私访了。

虽然很想去看看以前的奴隶现在的生活如何，但秦晓清知道她的基本盘是士族和闾右子弟。于是她先偷偷去查看他们的情况。

她先去了李斯家。这次是偷偷去，让樊哙陪着。

李斯对待伺候的人，十分严厉，然而赏罚也分明，算是个好主人。但不算是个好人，他还是法家思想，认为应该君主专制，不断给百姓治罪，压榨民力。

她已经不想用李斯了，在提拔萧何曹参，想用这些人。可惜的是张良没有再出现过，不知道他还是坚持复仇，还是隐居了。

不过目前大秦还是少不了李斯，秦晓清一边用侯爵之位诱惑他出力，一边用他拉拢统治阶级，打算以后让他退休在家田猎。

“樊哙，你从前在家，是个屠狗的屠户吧？”秦晓清问。

“是。”

提起旧事，樊哙感觉非常丢脸。他的出身实在是太差了，还好陛下不嫌弃。

“那我们就去跟上买狗肉的人，看看她们的生活。狗肉也是肉，买肉的人日子还可以吧？”秦晓清说。

“能花钱买肉的平民日子确实还可以，公子要不要也买一些？”樊哙殷勤地掏出五铢钱。这时候铜钱的购买力还是很强大的。

秦晓清摇头，“我不吃狗肉，规定的鱼虾蟹就够吃了。”

哪里就够了，樊哙可是知道，陛下给自己规定的肉食，不过是一月鱼四条，虾六斤，蟹五斤而已。他吃的都比陛下好。

再仔细一看，陛下的绸缎衣服已经洗得发白了。他甚至看到了一个破洞，他要感动哭了…

绸缎要洗的时候要很仔细，不能搓洗，秦晓清不是很喜欢这麻烦东西。不过绸缎穿着比不能染色的麻帛舒服，她又只好穿这个，穿破了补一补，自己一个人的时候穿。

现在穿这个破衣服，正好。

“快带我去吧！”

“是。”

卖狗肉是不能随便找地方卖的，要在国家允许的范围内摆摊。这个地方叫做市朝，白天人来人往。

秦晓清随便找了个狗肉摊，发现一个顾客，对方穿得和她一样。也是绸缎衣服，但明显洗过多次了，她便跟着人家。

不像是微服私访，倒像要尾随做案一样。

她们两个大男人在街上走，其中一个又背着剑，看起来不好惹，大家便都躲着。于是秦晓清跟在一个穿着麻布衣服的女子后面，掩盖自己。

但是这人似乎有点反侦查意识，发现两人在跟他，居然跑了！

秦晓清觉得不对，便和樊哙追了上去。这人似乎是个落魄贵族，跑不快，很快就被追上。樊哙拿剑抵着他的咽喉，“你是干什么的？你跑什么？”

“哎呀，你买这么多肉干什么？”

多提起肉来，“我高兴啊！明天我们就要搬到右边去，我们也是闾右人家了。到时候不要买肉请邻居喝酒吃肉啊，你买了酒？”

黑指了指家里，“早买了。真是让他们吃到了，到时候可得好好帮我们搬家。”

“我在蛮族那边也没有肉吃，回来却有了，这都是陛下的仁慈啊！”

多的母亲和弟弟在秦始皇时期不堪压迫逃往北方，她便被连坐成了奴隶。后来新皇登基，她也受不了了，就也逃去了北方。

新皇大赦天下，多听说了，便回来自首。自首不但无罪，还会分给田地，农具和房子。她与先前的良人分散了，于是便找到了现在的良人黑成婚。

黑之前也是奴隶，被赦免成了平民。他并不感谢皇帝，也知道内人并不感谢皇帝，只是为了堵住他人的耳朵才这么说的，于是也附和起来。

但多这次是真心的，这三年是她这辈子过得最好的三年。“只是，听人说又要打仗了。那些贵族还是不服，这几年就一直闹事，看样子一定要大闹一场！”

黑：“闹就闹，我们秦人怕过吗？到时候我砍个人头，给咱们家挣个爵位来。”

多还是忧虑，她怕打输了，她的好日子就没了。换个人当皇帝，打进咸阳，还不知道怎么对付她们呢？她的良人大约也是会死的。

皇上为什么不把六国贵族都杀光啊！

“你是齐国人吧？难道你是他们派来的间谍，刺探我秦国的军事？”

男人睁大眼睛，左右看看，“壮士，放下剑，我和你们是一伙的啊！虽然我是齐国贵族之后，但那都是以前。”

樊哙看了秦晓清一眼，秦晓清微微点头，他便放下剑，但依然警惕男人。

男人把她们带到隐蔽处，然后跪倒在地，“陛下！”

秦晓清连忙扶起他，“你是什么人，你认得我？”

“陛下常爱去大臣家里走动，臣有幸见过。臣确实是间谍，但却是秦国的间谍，可以直接见韩太尉。”

“韩信？他真搞了间谍？好，你有事就和他汇报吧。”秦晓清很高兴。

“臣正好有一事要汇报…”

“不急，你告诉韩太尉，他自然会告诉朕，不必急于一时。”

男人觉得一时也说不完，同意了，要回家里去。

秦晓清：“请一定要保重啊，事成之后，还要论功行赏呢！”

男人笑着往家去了，打算再打探打探，明天就传消息给太尉。

“韩信，李斯，萧何，章邯…都是人才啊！朝堂上人才太多了，让人高兴得都不知道该怎么办了。”秦晓清看着樊哙说：“爱卿也是人才，我们回去吧。明日你好好休息，朕换李斯陪。”

“皇上是好，只是丞相不好。”多觉得皇上以前的残暴都是丞相教的，还好皇帝现在自己当家了。

黑也深恨丞相李斯，却没有办法。“那怎么办，他是丞相。以前让我们做奴隶就做奴隶，修城墙就修城墙。皇帝如此圣明，为什么不杀了丞相啊！”

“他还有些聪明，比我们强，皇帝当然留他。像我们这样恨他的人不少。还有赵高，也是小人。”

多忽然想到了办法，“我可以用断剑在石头上刻字，把皇帝的贤明和丞相的邪恶还有我们的名字都刻上去，传到后世，让几千年后的后世之人也知道我们的事。”

黑：“好啊！你刻吧。石头可比纸张强多了，石头千年不朽。”

“若是事成了，楚国光复，朕要给你们全都封侯赐田。”被拥立的楚怀王对着手下的将军说。

上将军宋义一脸志得意满，似乎拿下秦朝毫不费力，而项梁也是一脸的忠心。项梁背后的项籍眼睛炯炯有神，对自己的能力非常自信。

“楚虽三户，亡秦必楚。”他项籍定能光复大楚，因功封王！

文中的罪己诏内容，参考了汉武帝的罪己诏。他只是为了安抚人心，可不是真的觉得自己错了。

申榜了，没注意，今晚之前得够3万字，还好我有，一直更新……