建安七年（202年）
九月
曹昂任冀州牧，继承袁绍之前的政治班底。
曹操也将丞相府搬到邺城，而荀彧留守许都，冀州从此成为曹操的政治中心。
郭嘉又建议曹操征召许多青州、冀州、幽州、并州的知名人士，逐渐地使他们成为自己的臣子并任用他们，让他们担任省事属官，以达到千金市骨之效。
曹操于是委任国渊为丞相府长史，冀州别驾、从事崔琰为丞相西曹掾，原司空东曹掾陈留人毛玠为丞相东曹掾，元城县县令河内人司马朗为主簿，原冀州主簿卢毓为法曹议令史。
此时虽然北方统一，但依旧有不服从曹操的势力，比如黑山军张燕、幽州袁谭、并州高干等势力。
曹操对于这些人，自然是先礼后兵，任命张燕为安北将军，袁谭为青州刺史、高干为豫州刺史，皆封列候。
而这三人也都派遣使者前来邺城，以表服从。
黑山军张燕在接到曹操的任命后，直接递上降书。
割据太行山十余年的张燕率其部众十万余人投降曹操。
随张燕归降的这十万人，其部众中有不少是具有战斗力的军队，这对于曹操来说，无异于如虎添翼。
于是张燕又被封为安国亭侯，享食邑五百户曹操还命他率军到邺城驻守。
袁谭和高干就显得那么不情愿了，尤其是袁谭，奈何人心皆向着曹操父子，不得不妥协，谁叫袁熙（曹昂）有个好“母”亲呢。
两人一直拖到十二月才接受朝廷的任命，前往邺城面见曹操。
随后两人被曹操迁为朝廷的闲职，谏议大夫、光禄大夫，掌议论。
对于其他小势力，曹操大部分都采用明升暗降的方法，渐收其权力。
在暂时安定北方后，曹操听从了荀彧的建议，以身居河北，亲自监督四州之地的建设工作。
从某种程度上来说，曹操是起于许都，而许都所在的豫州乃是四战之地，吕布、袁绍、刘表、袁术等都与曹操有过大规模会战。
在这个过程中，曹操并没有明确的战略方向，基本上就是以许都为中心四处救火。
而冀州的邺城，山水环抱，对于无险可守的茫茫华北大平原是一个不可多得的防御宝地。
其西临太行，守住滏口陉就能杜绝山西之敌；
其东、南两面有黄河天堑，重点把守黎阳、白马、仓亭这有限的几个渡口即可；
邺城南北又有漳、洹、滏水流经，可以阻滞敌军。
不仅是因为邺城的地理位置优越，还因为曹操与许都天子刘协之间又有着不可逾越的矛盾，索性眼不见心不烦，所以曹操决定着重经营邺城。
首先曹操任命夏侯惇为伏波将军，受权能简单从事，不用拘于制度。
徐州牧董昭改任为魏郡太守，治邺县。
河南尹贾诩改任为太中大夫，也是掌议论，但是曹操的目的是将贾诩作为自己的身边谋士，而非闲职。
任命杨沛作为邺城令，杨沛以不畏强豪、秉公执法为曹操所欣赏，让他做邺城令，曹操很是放心。
曹操将几个系统奖励的机器人也带到了邺城，让其继续发光发热，并且曹操决定大力发展科技，比如研究电能。
电能是曹操一直以来都感兴趣的东西，如今北方已经统一，霸业基础已经具备，自然要开始自己感兴趣的东西了。
曹操任命曹邵为考工令。
考工令原是九卿之一太仆的属官，其职务是制作弓弩刀甲等兵器，还主织绶及诸杂工。
这次曹操将其单独列为独立官署，秩比两千石，其职务也改为专管各种技术类，各郡县皆配有百工官，而考工令还需要管理全国的百工官。
曹邵这些年一直在为曹操秘密寻找各地的工匠，比如陶工、瓦工、铁匠、织布工、木匠等。
曹操在邺城北面为曹邵修建了一座大型的基地，基地内除了将农业基地里面的土地换成了研究馆外，其他的布局都很相似，比如自来水和下水道系统、居民区、学校等基础设施。
与农业基地最大的不同就是，研究基地内住的都是各类匠人及其家属，和曹操派遣驻守的军队。
这里的军队由于禁管理，其军队管理比其他地方都要严格，并且进出的所有人都必须有曹邵或者曹操的允许才能进入。
【叮，恭喜宿主，为孩子谋得冀州牧，获得千倍暴击！
奖励冀州矿区地图及开采设备全套！
注:开采设备存放于系统空间内不限时间年限，以取出时间算起，其使用年限为二十年。】
曹操还在忙着丞相府的工作，就突然听见系统的提示音，噔的一下，就站了起来。
底下无所事事，正百无聊赖看书的郭嘉，被曹操的动作吸引了全部的注意力。
忙问道:“明公，发生何事了？”
“哈哈哈哈哈哈，奉孝，日后在冀州境内，我就是最大的豪强。”
“啊？”郭嘉有些懵逼，不明白曹操的意思。
“奉孝，你去通知所有人前来议事。”曹操大手一挥，命郭嘉去叫所有人前来商量冀州的矿产资源如何开采和管理。
冀州矿区标记的矿产共有81种。
这些矿产包括：
能源矿产：石油、天然气、煤炭、地热等7种。
金属矿产：金、铁、铜、铝、锌等25种。
非金属矿产：石墨、石膏、滑石、金刚石、蓝宝石等46种。
水气矿产：地下水、矿泉水等3种。
其中煤矿、铁矿和石油的储藏含量最高。
经过与众人的商议，曹操任命夏侯惇为开采矿产资源的主要负责人。
主要职责是
一、培养和选拔相关的采矿官员
采矿官员是指具备固体矿床开采的基本理论和方法，具备采矿的基本能力，能在采矿领域等方面从事矿区开发规划、矿山（露天、井下）设计、矿山安全技术及工程设计、监察、生产技术管理科学研究的技术人才。
二、参与矿山重大设计的审查，负责参与编排采掘计划，并监督计划实施；
曹操又任命程昱为第二负责人。
主要职责是处理矿山采矿方面生产技术事故，采矿技术资料的整理、归档，以及矿产资源开采后的土壤治理。
（注:土壤治理:即在不破坏异地土壤的前提下，取适量土壤，移至矿山受损严重的部位，在土壤上种植植物，通过植物的吸收、挥发、根滤、降解、稳定等作用对受损土壤进行填补修复。）
开采矿产主要有以下三种方法:
露天开采法
在露天条件下，将埋藏较浅的矿石，从矿坑露天矿、山坡露天矿或剥离露天矿进行开采。
地下开采法
将埋藏较深的矿石，在地下采用自然支护、人工支护及崩落采矿方法将矿石开采出来。
液体开采法
主要就是从天然卤水里、湖里、海洋里或地下水中提取有用的物质。
不同的方法将开采出不同的矿产资源。
曹操任命丞相府长史国渊则负责管理和应用这些矿产资源。
比如铁矿、煤矿、盐矿、金矿等矿产资源。
不仅如此，曹操还安排国渊负责在冀州内修建天然气管道等新资源的应用设施。
既然决定在邺城着重经营，曹操决定由本人亲自设计和监督邺城的基础建设。
初到邺城，自然必须要给予百姓恩惠，所以曹操首先做的便是免除冀、幽、青、并四州一年的赋税。
因为正常的赋税体系被战争打乱，据以征收赋税的户口版籍荡然无存的情况下。
曹操于建安元年（196年）曾颁布了《置屯田令》，在当时的辖区内实行屯田。
在令文中，他从定国安邦的战略高度，充分肯定了秦皇汉武奖励耕战，实行屯田的历史经验，阐发了屯田积谷的重要意义。
指出：“夫定国之本，在于强兵足食。秦人急农兼天下，孝武以电四定西域，此先代之良式也。”
而实行屯田的赋税意义在于：力求解决战争遗留下来的农民与土地相分离的基本矛盾，为恢复农业生产创造必不可少的条件，亦是国家财政提供租税来源；
适应战时财政的需要，地租收入以赋税形式上缴政府，使屯田成为左右国家政局的特殊的赋税政策；
以屯田带动整个农业生产的发展，为国家奠定了坚实的赋税基础。
为安置流民，鼓励农民发展生产，曹操对税制进行了改革，将定率回税制改为定额四租制，算赋口钱的人头税制变为户调制。
实行定额四租，对农民的好处是税率低、负担轻，增产不增税，并可免除地方官吏在估产时所进行的额外盘剥。
实行户调制则具有鼓励生产的意义
一是比较适应农业与农民家庭手工业相结合的生产形式
二是可使农民避兔因家庭人口增加而带来的增税之累。
如今统一北方，屯田制和农业基地也要进行全面推广，曹操将这件事情交给任峻负责。
而曹操在邺城也建立了三大农业基地，分别是东、西、南三大农业基地，实行屯田。
建安七年（202年）
十二月
曹操又发表了《收田租令》
《收田租令》是具有鲜明的赋税负担均平思想。
曹操在《收田租令》开篇即强调：“有国有家者，不患寡而患不均”。
并指出袁绍在统治上放纵豪强兼并，转嫁赋税负担。
“下民贫弱，代出租赋；衔巴家财，不足应命。”
他将赋税是否均平的问题提到了治国强兵的高度。
认为如果人民负担过重，贫富相差悬殊，国家也将陷入绝境。
“欲望百姓亲附，甲兵强威，岂可得邪？”
他明确规定，赋税的承担者不仅是“编户齐民”
所有的豪强地主都要按照土地顷亩和户口分别缴纳田租户调。
“无令强民有所隐藏，而弱民兼赋也。”
曹操还主张加强赋税的征收管理，规定除田租户调正额之外，不得征收其他的赋税。
“他不得擅兴发，郡国守相明检察之。”
并遣使者循行郡国，有违理掊克暴虐者，举其罪。
废除以前那样无休止的烦杂赋税，使百姓了却杂税横生之苦。
北方有南匈奴、乌桓、鲜卑、羌等异族，这些异族对中原向来具有野心，经常趁着中原势力微弱时，前来劫掠或者攻占地盘。
曹操对于这些异族向来是不待见的，像袁绍那样用女儿和亲的事情，他是做不到的。
如今也该到收拾他们的时候了，就看谁先做这个出头鸟。
并且曹操有了矿产开采设备后，对于这些异族所在的地盘和人口，就有了新的看法，不过攘外必先安内，先将国家统一后，再做打算。